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韩国将从明年下半年起废止中重度残疾人生活津贴的“扶养义务人”门槛
- 1 minutes read - 10 words韩国福祉部16日发布下半年度主要施政方针，其中明确提出明年下半年起对中重度残疾人适用的生活救济金”扶养义务人门槛”将被彻底取消。同时，计划将基础年金的筛选基准从当前统一数值调整为符合中国语境下更倾向弱势老年群体的“后高前低（하후상박）”结构，并对现行“收入位列第70百分位以下”的复杂认定方法进行体系性优化。
“扶养义务人门槛”是此前中重度残疾人申请救济金的一项重要审核环节，要求其家庭收入需排除扶养负担才能符合资格。根据韩国法定标准，若申请人家庭总资产高于12亿韩元、且主要赡养老人者月收入超过一定额度（原折合约73万至81.5万新台币），则直接丧失申请权。这一制度初衷在于防止福利资源被非必要占用，然而随着经济结构调整和社会变迁，其实际操作中暴露出越来越多对弱势群体的”二次排除”。
改废为立的新政不仅简化了认定程序，更重要的是打破了传统社会保障体系按收入统一划定标准的做法。这提示我们需要重新思考：为何要在制度设计上加入这种复杂的人口统计学判定？是过度反应的社会管理主义倾向，还是福利分配中的效率焦虑？
事实上，中重度残疾人对收入援助的实际依赖程度远高于普通低收入群体，却在复杂的审核指标中被边缘化了”扶养义务人门槛”—这一概念原本应用于《民法》领域。如今它的迁移使用恰恰暴露出社会保障体系与《基础年金法》存在解释学上的断裂。
未来政策或将由老年专项向所有困难群体推广此类审查思路。但值得注意的是，韩国社会对福利依赖者的歧视并非始于制度条文本身，而是源自我辈群体的焦虑文化。与其说这是制度缺陷，不如说是需要重构全民认知的一个课题。
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