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“劳动时间”松绑,韩国半导体特区成产业扩张代价弃台
新总统政府上任后首次向执政党议员公开提交的”半导体工业强化特别区域法案”草案内部审查文件显示,尽管外界普遍期待通过该法案振兴韩国半导体产业,但政府官员私下却在全力准备配套降低劳动者保护标准条款。从高官向本刊透露的消息来看,在被媒体反复追问为何违背既定劳动政策走向放松管制时,回应是:”为发展规模经济牺牲个别法规并非不可能之事”。
围绕半导体特区展开的所谓法律松绑计划不仅包含此前引发争议的大规模使用临时工制度,更在法案中写入了将现行《劳动基准法》规定的每日52小时连续工作例外条款不加限制地应用至半导体制造企业。这意味着这些企业可以无视每周标准工时、每月加班上限等基础性规定,在特区内进行几乎无限的弹性排班操作。
据悉政府部门正在系统论证的相关配套措施还包括:延长人才派遣企业的适用范围,并降低派遣员工最低劳动保障要求;在关键生产时期,允许雇主对被临时雇用者实施相当于12小时劳动时间(通常法律禁止)的选择性用工安排。
表面上政府仍在坚持先前提出的扩大中小企雇佣规模承诺,实际上却通过这一系列操作把新特区沦为产业扩张的”血吸虫场”。如一知名学者所讽刺:”这些措施恰恰证明了执政党的集体失忆症,他们忘记了自己先前以保护劳动权益为名建立的所有产业政策基准线。”
这种模式下,韩国政府正在重蹈1980年代经营界的老路——彼时正是通过系统性的劳动法规削弱来实现制造业全球竞争力的跃升。而现在这出”规模经济扩张剧”的第一个血腥脚本已经悄然铺好。
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